国家新闻出版广电总局出版管理司许正明副司长11月6日在中国传媒大学举行的首届音乐产业高端论坛上进行了“用音乐点亮中国梦”的主题发言，发言全文如下：

用音乐点亮中国梦

 ——在首届音乐产业高端论坛上的发言

国家新闻出版广电总局出版管理司副司长 许正明

各位来宾，朋友们：

大家上午好！

很高兴应邀参加本届音乐产业论坛，借此机会，我想和大家探讨一下对当前音乐产业的看法，以及新闻出版广电总局在推动音乐产业发展方面的思路和举措。我给我今天的发言取了个标题，叫做《用音乐点亮中国梦》。

一、音乐产业面临着良好的发展机遇

音乐是人民群众喜闻乐见的精神文化产品，人们无时无刻不在消费音乐，在不同的历史时期诞生了一批又一批优秀的音乐家和脍炙人口的音乐作品。目前音乐产业面临着良好的发展机遇，主要体现在以下三个方面：

首先，音乐产业链长、关联产业多，产业属性显著。音乐产业包括音乐词曲创作、录制、出版、复制、发行、进出口、版权交易、演出、卡拉OK、教育培训、音乐衍生产品等纵向产业链，连接广播、影视、动漫、游戏、网络、音响及硬件播放设备、乐器生产等横向产业链，产业的属性十分显著。从刚才发布的《2014年中国音乐产业发展报告》看出，音乐产业总规模突破2700亿元，而且我认为还有很大的增长空间。

其次，互联网的发展，为音乐产业插上飞翔的翅膀。音乐是与新技术结合比较紧密的一个产业，音乐播放设备从爱迪生发明留声机开始到磁带和录音机的出现，用了将近70年时间；从磁带到CD机，用了将近40年时间；从CD机到网络、手机，用了不到10年时间。目前，世界进入了移动互联网时代，据统计我国手机用户已达8亿，随着4G技术的发展、三网合一的加快以及“宽带中国”战略的实施，特别是今年在国家层面上还出台了促进信息市场消费以及推动传统媒体与新兴媒体融合发展的若干意见，为音乐产业的发展带来了良好的发展机遇。

第三，从国内外发展情况看，音乐产业依然保持旺盛的增长势头。2013年，美国音乐产业创造了历史峰值，尽管实体唱片有所下滑，约占音乐销售份额的50%，但加上数字音乐后整体上攀上了历史最高点。实体唱片（CD）是个什么状况呢？2012年实现了止跌回升！2013年，除了日本之外，在音乐产业发达国家均有增长。德国2013年实体唱片的销售依然超过数字音乐的收入，仅实体唱片即与图书销售总额持平。那么，中国呢？我想举两个例子，一是目前我国每天通过网络下载音乐超过2亿次，中国移动无线音乐基地年销售已超过200亿元；二是今年夏天《中国好声音》第三季播出创造了近6%的收视率，这两个例子从侧面反映出音乐的市场消费和市场潜力巨大。

二、推动我国音乐产业发展的思路和举措

如何发展我国的音乐产业，必须继续深化改革开放，创新体制机制、发展模式和管理方式，做大做强音乐产业链。这次音乐产业报告的发布，可以说为我们摸清了家底，下一步计划会同有关部门出台《关于促进我国音乐产业发展的若干意见》。具体讲，推动音乐产业的发展，我认为当务之急要在以下五个方面下功夫：

一是打造产业集群，推动国家音乐产业基地建设。2009年以来，为推动我国民族音乐产品的开发、创作以及关联产业的发展，经原新闻出版总署批准，相继建立了北京、上海、广东和成都四个国家音乐产业基地，共12个园区。目前，四个音乐基地在有关省市党委、政府的高度重视和大力支持下，在社会各界的共同努力和参与下，基础建设已初具规模，产业集聚、带动效应日益显现，运行态势良好。下一步，我们将通过音乐基地建设为支点，力争形成上下游相互呼应、各环节要素相互支撑的音乐产业综合体系。

二是鼓励和支持原创，激发音乐创作生产活力。我们将通过建立音乐创作社会化组织机制、多层次音乐创作主体激励机制和音乐作品宣传推广机制，调动音乐创作生产积极性，在扶持建设一批大的骨干音乐企业的同时，努力培育一批专、精、特中小型音乐制作企业。通过制定国家重点音像出版物出版规划，评选中国出版政府奖、中华优秀出版物奖、中国金唱片奖，以及国家出版基金、国家民文专项资金资助等方式，推出更多群众喜闻乐见、品味上乘的优秀原创音乐作品。此外，我们鼓励行业协会或企事业单位设立中国优秀原创音乐扶持基金和音乐产业发展基金，对优秀音乐作品、优秀音乐企业和优秀音乐人才进行资助或奖励，国家文化产业专项资金也将对重大音乐产业项目予以资助。

    三是加强数字版权保护，创造良好发展环境。良好的外部环境是音乐产业发展的关键，近些年来，音乐产品一直是盗版的重灾区，特别是进入数字时代非法下载成了制约行业发展的顽疾。作为政府主管部门，我们将通过推动立法工作加强对音乐作品特别是数字音乐作品的版权保护，支持并规范相关行业协会积极探寻网络环境下对音乐作品实行有偿使用的途径和方法。将持续开展打击侵权盗版专项行动，完善反盗版举报和查处奖励机制，加大对网络非法下载、假冒出版单位制作出版等各类侵权盗版行为的打击力度。支持建设数字音像传播保障和技术监管平台、手机音乐第三方监管平台，逐步提升音乐行业科学化管理水平。我相信，在不远的时间内，网络音乐的市场环境会得到根本好转。

    四是加快音乐产品走出去，扩大音乐对外文化交流。音乐是一种没有国界的语言，据统计，我们从国外及港澳台地区每年通过版权引进的方式进口音乐专辑约1000种，但目前我们在国际上有影响力的音乐作品和歌手少之又少。我们一方面鼓励各音乐基地和园区积极创造条件，创新机制，吸引海外知名音乐公司、音乐人进驻，支持音乐企业引进海外高端音乐人才、特色音乐项目和先进商业模式。同时，积极鼓励和支持音乐企业依托我国丰富的文化资源，与海外音乐公司及音乐人合作开发制作民族音乐产品，举办国际化音乐赛事，推动国产优秀音乐产品“走出去”，对“走出去”的优秀企业予以表彰和奖励。支持国内音乐企业参加法国戛纳国际音乐博览会（MIDEM）等国际音乐展会及音乐节。

五是实施音乐人才培养计划。曾经有个国外的音乐纪录片《音乐带来希望》给我印象很深，讲的是，委内瑞拉自1975年开始启动青少年音乐救助计划，成立辐射全国的网络，成立救助基金，由政府出资90%、社会捐助10%，在青少年中普及音乐教育，由政府资助购买各种乐器，让孩子们加入合唱队和“交响乐团”，使孩子们逐渐远离了暴力、毒品和犯罪，目前已培养近50万人。而反观中国，音乐教育特别是音乐素质教育还没有引起足够的重视。在下一步工作中，我们一方面鼓励骨干音乐企业与音乐院校密切合作，组织开展对音乐编辑、录音师、制作人、经纪人的专项业务培训；规范开展音乐人才职称评定工作，积极推荐音乐人才进入国家文化领军人物行列。另一方面支持相关企业和社会机构设立中国音乐人才培养基金，并与相关公益性基金会对接，实施“中国青少年音乐教育普及计划”。

各位来宾，各位朋友，音乐界的同行们！

前不久，刚刚召开的全国文艺工作座谈会为我国的文化发展奏响了一曲大风歌。让我们齐心协力，以时不我待、只争朝夕的精神，创作、生产、出版更多无愧于人民、无愧于时代的音乐精品，为中国音乐产业的发展做出贡献，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出贡献！

谢谢大家！